《深圳建设中(zhōng)國(guó)特色社会主义先行示范區(qū)综合改革试点实施方案(2020-2025年)》明确要求深圳要打造保护知识产(chǎn)权标杆城市，建立知识产(chǎn)权侵权惩罚性赔偿制度。

《深圳建设中(zhōng)國(guó)特色社会主义先行示范區(qū)综合改革试点首批授权事项清单》在清单事项第17条关于开展新(xīn)型知识产(chǎn)权法律保护试点任務(wù)中(zhōng)，进一步明确要求建立惩罚性赔偿制度，归纳“恶意”情形，将“情节严重”视作(zuò)确定惩罚性赔偿金倍数的依据，赔偿数额充分(fēn)反映知识产(chǎn)权市场价值。

在深圳市中(zhōng)级人民(mín)法院党组领导下，深圳知识产(chǎn)权法庭积极推进授权清单事项的落地落实，抢抓机遇，勇于探索，制定出台了《关于知识产(chǎn)权民(mín)事侵权纠纷适用(yòng)惩罚性赔偿的指导意见》(以下简称《指导意见》)，阶段性完成了建立知识产(chǎn)权惩罚性赔偿制度的综合改革试点任務(wù)。

近期，遵循该指引，深圳知识产(chǎn)权法庭已在系列案件中(zhōng)发出具(jù)有(yǒu)惩罚性质(zhì)的判决，判赔金额达到近亿元。

此次出台的《指导意见》围绕授权改革清单的具(jù)體(tǐ)要求，规定了关于知识产(chǎn)权惩罚性赔偿制度的操作(zuò)规则，细化了“故意”和“情节严重”的具(jù)體(tǐ)情形、惩罚性赔偿基数的计算方法及考量因素、惩罚性赔偿倍数的确立原则和具(jù)體(tǐ)依据、惩罚性赔偿与行政罚款及刑事罚金的关系等。

《指导意见》的出台，将為(wèi)司法实践适用(yòng)惩罚性赔偿提供有(yǒu)效指引，有(yǒu)力打击和遏制恶意侵权、重复侵权行為(wèi)，為(wèi)建立健全符合知识产(chǎn)权审判规律和本质(zhì)要求的诉讼制度體(tǐ)系提供有(yǒu)益试点经验，為(wèi)贯彻创新(xīn)驱动发展战略、保障“双區(qū)”建设提供有(yǒu)力司法保障。

下附《指导意见》全文(wén):

深圳市中(zhōng)级人民(mín)法院关于知识产(chǎn)权民(mín)事侵权纠纷适用(yòng)惩罚性赔偿的指导意见

(试行)

為(wèi)规范适用(yòng)知识产(chǎn)权侵权纠纷惩罚性赔偿，根据《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》、《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)商(shāng)标法》、《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)反不正当竞争法》等法律、最高人民(mín)法院有(yǒu)关司法解释及《深圳经济特區(qū)知识产(chǎn)权保护条例》的规定，结合我市审判工(gōng)作(zuò)实践，制定本意见。

第一条[适用(yòng)对象]本意见适用(yòng)于侵权人具(jù)有(yǒu)故意且情节严重的知识产(chǎn)权民(mín)事侵权纠纷。

第二条[基本原则]适用(yòng)知识产(chǎn)权侵权惩罚性赔偿，应坚持以下原则:

(一)依法适用(yòng)原则;

(二)补偿為(wèi)主、惩罚為(wèi)辅的损害赔偿原则;

(三)比例协调原则;

(四)保护权利人合法权益与维护公(gōng)共利益相一致的原则。

第三条[不告不理(lǐ)]权利人未依法提出惩罚性赔偿请求的，人民(mín)法院不应主动适用(yòng)惩罚性赔偿。

一审判决侵权人承担民(mín)事赔偿责任后，权利人在二审期间另行提出要求侵权人承担惩罚性赔偿责任的，不予支持。权利人未提出惩罚性赔偿请求，法院判决侵权人承担民(mín)事赔偿责任后，权利人以要求侵权人承担惩罚性赔偿责任為(wèi)由申请再审的，予以驳回。

第四条[举证责任]权利人对其主张侵权人承担惩罚性赔偿责任负有(yǒu)举证义務(wù)，最迟应当在一审法庭辩论终结前明确赔偿数额的具(jù)體(tǐ)计算方法。

第五条[证明步骤]权利人主张惩罚性赔偿请求的，应当证明以下事实:

(一)侵权行為(wèi)是否成立;

(二)侵权人是否存在主观故意;

(三)侵权行為(wèi)是否属于情节严重;

(四)惩罚性赔偿的基数能(néng)否确定。

第六条[“故意”的认定原则]本意见所指“故意”，是指侵权人主观上明知自己的行為(wèi)会导致侵权结果的发生，而希望或放任这种结果发生。侵权人因过失导致侵权的，一般不构成“故意”。

第七条[故意的认定因素]侵权人故意的认定，人民(mín)法院可(kě)以考虑以下因素:

(一)侵权人或者其控股股东、法定代表人等在生效判决作(zuò)出后，重复或变相重复实施相同侵权行為(wèi);

(二)侵权人或者其控股股东、法定代表人等经权利人多(duō)次警告或受到行政机关处罚后，仍继续实施侵权行為(wèi);

(三)权利人与侵权人之间存在劳动、劳務(wù)关系，或者具(jù)有(yǒu)代理(lǐ)、许可(kě)、经销、合作(zuò)等关系，或者进行过磋商(shāng)，侵权人明知他(tā)人知识产(chǎn)权存在;

(四)侵权人收到权利人警告函后无正当理(lǐ)由继续实施相关行為(wèi);

(五)侵权人在相同或类似商(shāng)品上使用(yòng)权利人驰名(míng)商(shāng)标;

(六)侵权人抢注权利人驰名(míng)商(shāng)标，或商(shāng)标注册申请被认為(wèi)与在先商(shāng)标近似，驳回后继续使用(yòng);

(七)侵权人采取措施掩盖侵权行為(wèi)、伪造或毁灭侵权证据等行為(wèi);

(八)其他(tā)情形。

第八条[情节严重的认定因素]侵权行為(wèi)具(jù)有(yǒu)下列情形之一的，可(kě)以认定為(wèi)“情节严重”:

(一)主要以侵权為(wèi)业;

(二)侵权行為(wèi)的持续时间较長(cháng);

(三)侵权获利数额巨大或给权利人造成重大经济损失;

(四)侵权行為(wèi)对权利人的商(shāng)誉、市场份额等合法权益造成严重损害;

(五)侵权行為(wèi)对消费者人身安(ān)全、生态环境等消费者利益或公(gōng)共利益造成侵害;

(六)侵权行為(wèi)对行业或者社会造成严重不良影响;

(七)侵权人拒不履行法院作(zuò)出的行為(wèi)保全裁定、书证提出裁定等法律文(wén)书的;

(八)其他(tā)情节严重的情形。

第九条[惩罚性赔偿的基数计算]确定惩罚性赔偿的基数包括:

(一)权利人因被侵权所受到的损失;

(二)侵权人因侵权所获得的利益;

(三)许可(kě)使用(yòng)费的合理(lǐ)倍数。

惩罚性赔偿的基数不包括权利人的维权合理(lǐ)开支。

第十条[权利人损失的计算]确定权利人因被侵权所受到的损失时，可(kě)考虑以下因素:

(一)权利人商(shāng)品销售减少量或侵权商(shāng)品销售量与权利人商(shāng)品单位利润的乘积;

(二)权利人商(shāng)品价格下降数与权利人商(shāng)品单位利润与该商(shāng)品销售数量的乘积;

(三)权利人因用(yòng)户数量下降所导致的损失;

(四)权利人為(wèi)其所诉请保护的知识产(chǎn)权已实际支出的研发成本;

(五)权利人為(wèi)修复商(shāng)誉已实际支出的合理(lǐ)广告费;

(六)其他(tā)因素。

第十一条[侵权人获利的计算]确定侵权人因侵权所获利益时，可(kě)考虑以下因素:

(一)侵权产(chǎn)品销售量与该产(chǎn)品单位利润的乘积;侵权产(chǎn)品单位利润无法查明的，按照权利人商(shāng)品的单位利润计算;

(二)侵权人的营业利润与被诉产(chǎn)品所占比重与该产(chǎn)品销售数量的乘积;

(三)侵权人自认的销售数量及价格;

(四)公(gōng)证书显示的产(chǎn)品销售数量、评价数量及价格;

(五)侵权人被行政管理(lǐ)部门查处的侵权产(chǎn)品数量及价格;

(六)侵权人相关专用(yòng)账户的资金流水情况;

(七)侵权人纳税情况、增值税开具(jù)及认证情况;

(八)侵权人网站、宣传资料、年度报告等公(gōng)开披露的相关数据;

(九)其他(tā)因素。

第十二条[单位利润的计算]确定单位利润时，可(kě)考虑以下因素:

(一)当事人或其关联公(gōng)司在官网、年报等公(gōng)开宣传的利润率;

(二)國(guó)家行政主管部门、行业协会、第三方商(shāng)业平台等发布的统计报告或者行业报告显示的行业利润中(zhōng)间数;

(三)同类产(chǎn)品的可(kě)比较利润率。

第十三条[合理(lǐ)许可(kě)使用(yòng)费的计算]认定合理(lǐ)许可(kě)使用(yòng)费时，可(kě)考虑以下因素:

(一)有(yǒu)无签订许可(kě)合同，许可(kě)合同是否备案;

(二)许可(kě)合同是否实际履行，有(yǒu)无支付凭证;

(三)许可(kě)合同的对象、许可(kě)的方式、范围、权限与被诉侵权行為(wèi)的关联性;

(四)许可(kě)人与被许可(kě)人之间是否存在亲属关系、关联关系等利害关系或交叉许可(kě)等特殊商(shāng)业关系;

(五)许可(kě)费是否受到外在因素的影响，如许可(kě)人或被许可(kě)人受到破产(chǎn)清算、并購(gòu)重组或涉及重大诉讼等。

(六)其他(tā)因素。

第十四条[合理(lǐ)确定知识产(chǎn)权的贡献度]确定赔偿基数时，应考虑专利、商(shāng)标、著作(zuò)权、商(shāng)业秘密等不同的知识产(chǎn)权对产(chǎn)品的贡献程度。

同一被诉侵权产(chǎn)品同时侵犯数个知识产(chǎn)权的，应对涉案知识产(chǎn)权对产(chǎn)品的贡献程度进行區(qū)分(fēn)，合理(lǐ)扣除其他(tā)权利产(chǎn)生的价值。一般以最小(xiǎo)可(kě)销售单位计算实际损失或侵权获利。

第十五条[裁量确定赔偿基数]在侵权行為(wèi)可(kě)分(fēn)的情况下，计算侵权损害赔偿时，既存在可(kě)以较為(wèi)精(jīng)确计算权利人损失或者侵权人获益的部分(fēn)，又(yòu)存在难以计算权利人损失或者侵权获益的部分(fēn)的，可(kě)以对前者适用(yòng)以权利人损失或者侵权人获益计算赔偿，该部分(fēn)可(kě)适用(yòng)惩罚性赔偿。对后者适用(yòng)法定赔偿，该部分(fēn)不能(néng)适用(yòng)惩罚性赔偿。

经当事人举证、法庭调查取证等方式仍无法精(jīng)确计算权利人因被诉侵权行為(wèi)所遭受的实际损失、侵权人因侵权所获利益，亦无可(kě)参考适用(yòng)的许可(kě)费时，可(kě)根据在案证据概括计算确定惩罚性赔偿的赔偿基数。

第十六条[知识产(chǎn)权侵权纠纷裁量确定赔偿基数的考量因素]裁量确定知识产(chǎn)权侵权纠纷惩罚性赔偿的基数时，应综合考虑以下因素:

(一)权利人请求保护的权利的创造性、显著性、知名(míng)度;

(二)权利人产(chǎn)品或作(zuò)品的市场价格、销售数量、利润情况的变化情况以及涉案权利的贡献程度;

(三)被诉产(chǎn)品或作(zuò)品的市场价格、销售数量、用(yòng)户评价数量、利润情况以及所涉权利对被诉产(chǎn)品或作(zuò)品利润的贡献程度;

(四)侵权人的经营类型、经营方式、经营规模、線(xiàn)下店(diàn)铺的地段及档次、線(xiàn)上店(diàn)铺的关注量、收藏量、会员数量;

(五)权利人用(yòng)户数量下降导致的会员费、点播费等损失情况;

(六)权利人商(shāng)誉、社会评价的降低程度;

(七)其他(tā)因素。

第十七条[侵害商(shāng)业秘密纠纷裁量确定赔偿基数的考量因素]裁量确定侵害商(shāng)业秘密纠纷惩罚性赔偿的基数时，应综合考虑以下因素:

(一)商(shāng)业秘密的许可(kě)使用(yòng)费、转让费;

(二)商(shāng)业秘密的种类及创新(xīn)程度;

(三)技(jì )术秘密的研发成本、经营信息的获取成本;

(四)商(shāng)业秘密在终端产(chǎn)品所占的比重;

(五)商(shāng)业秘密可(kě)保持竞争优势的时间及权利人的合理(lǐ)预期收益;

(六)其他(tā)因素。

第十八条[赔偿倍数的确定原则]赔偿倍数的确定应与侵权人的主观恶意程度及情节严重程度相适应。惩罚性赔偿的倍数应在法定倍数范围内，可(kě)以不是整数。

第十九条[赔偿倍数的确定依据]赔偿倍数的确定，可(kě)综合考虑以下因素:

(一)侵权人的恶意程度;

(二)权利人所受损害情况;

(三)侵权人的获利情况;

(四)侵权行為(wèi)对行业或社会造成的不良影响;

(五)裁量确定赔偿基数的情况;

(六)其他(tā)因素。

第二十条[先行判决]对于侵权事实清楚、能(néng)够认定侵权行為(wèi)成立，但案件标的额较高、赔偿基数较难确定的案件，可(kě)以依法先行判决停止侵权。确定赔偿金额需要对相关财務(wù)数据、会计资料等交双方认可(kě)的专家进行评估或提交司法鉴定等方式查明赔偿基数的，可(kě)以在后判决确定。

第二十一条[惩罚性赔偿与行政罚款、刑事罚金的关系]侵权人以其同一侵权行為(wèi)已受到行政罚款或刑事罚金处罚為(wèi)由，请求抵销惩罚性赔偿的基数的，一般不予支持。侵权人已被处以刑事罚金或行政罚款的，在确定赔偿倍数时，可(kě)酌情予以考虑。

第二十二条 [法定赔偿的惩罚性因素]侵权人侵权行為(wèi)成立，且侵权主观故意明显、侵权行為(wèi)严重或主要以侵权為(wèi)业的，权利人未提出惩罚性赔偿请求或提出惩罚性请求但惩罚性赔偿基数无法确定的，在法定赔偿限额内，以接近或者达到最高限额确定法定赔偿数额。

第二十三条[适用(yòng)范围]本意见适用(yòng)于深圳市中(zhōng)级人民(mín)法院和下辖基层法院。

[冲突适用(yòng)]深圳两级法院已出台的相关制度与本意见不一致的，按照本意见执行。

[解释主體(tǐ)]本意见由深圳市中(zhōng)级人民(mín)法院审判委员会负责解释。

[实施期限]本意见自发布之日起实施。

来源:深圳市中(zhōng)级人民(mín)法院公(gōng)众号